La démarche

La démarche

STRATÉGIE D’INTERVENTION

La conception puis la coordination des différents projets est supervisée depuis Paris par l’équipe du siège et en relation avec les structures partenaires africaines qui disposent d’une fine connaissance des contextes locaux. L’association recourt aussi aux services de consultants, ONG et bureaux d’études spécialisés, implantés en France ou dans les pays d’intervention.

SEVES accompagne des collectivités territoriales, des ministères et associations locales pour l’organisation de services publics de qualité à moindre coût pour les usagers, et porte une attention particulière à la viabilité économique des services mis en place. L’accompagnement se fait par la fourniture d’une ingénierie de planification technique, économique et sociale, l’obtention de financements pour les projets, la réalisation d’infrastructures, et des formations pour renforcer les capacités et sensibiliser.

Dans ses projets, l’association engage avec ses partenaires des expériences pilotes qui ont vocation à perdurer et à être dupliquées une fois les projets terminés. L’appui et la valorisation des compétences présentes localement, la responsabilisation et la clarification des rôles, la concertation, la contractualisation et les outils de suivi constituent une priorité.

  • Demande et identification des projets

Les projets émanent de demandes d’appui de la part de représentants ou de ressortissants de localités africaines souhaitant être accompagnées dans la réalisation de leur projet eau et assainissement. Les projets ne concernant que les territoires ayant une taille suffisante pour la création ou l’amélioration de services d’eau en réseau durables, et/ de services d’assainissement.

  • Les collectivités, usagers et ministères

Les pays d’intervention de SEVES sont engagés dans des processus de décentralisation à des niveaux variables. En fonction des compétences dévolues aux communes et de chaque stratégie nationale, SEVES accompagne le renforcement des capacités de maîtrise d’ouvrage communale dans la planification, le développement et le suivi de la gestion des services d’eau et d’assainissement sur son territoire. Ces mesures d’appui se matérialisent par exemple par l’élaboration de plans de développement des services, la formation d’élus et de fonctionnaires, la contractualisation avec des exploitants, la passation de marchés de travaux, etc. Ce travail est mené en concertation avec des ministères en charge de l’eau et de l’assainissement et avec des organisations de représentation des intérêts des usagers, elles-mêmes créées ou appuyées dans le cadre des projets.

  • Des services publics de qualité

Les installations réalisées ou réhabilitées comprennent ainsi un forage avec une pompe solaire et/ou thermique alimentant un réservoir (château d’eau) connecté à un réseau de quelques bornes fontaines. L’association n’intervient pas pour la construction de puits ou de forages avec pompes à motricité humaine. SEVES accompagne aussi la réalisation de branchements particuliers financés par les ménages pendant la durée du projet.

  • L’implication des opérateurs économiques locaux

L’engagement de SEVES présente la particularité de faire participer des petits opérateurs économiques locaux pour le financement et/ou la gestion des installations hydrauliques. Dans de nombreux projets, ceux-ci sont impliqués financièrement pour l’achat des équipements renouvelables permettant de faire fonctionner les Adductions d’Eau Potable. Faire exploiter ces systèmes dans le cadre d’une activité économique génératrice de revenus constitue pour SEVES la meilleure garantie de la pérennité du service public local de l’eau.

En s’inspirant d’exemples de terrain, dont les moulins à grains, mis en place et gérés par des artisans locaux, les principes de fonctionnement des petites installations hydraulique sont les suivants :

  • La responsabilité du service public de l’eau peut relever d’une collectivité territoriale maître d’ouvrage ou être confiée à une Association des Usagers de l’Eau (AUE) ; les projets s’adaptent aux politiques nationales de gestion des services d’eau en tenant compte de la nécessité d’une séparation des rôles entre maîtrise d’ouvrage des infrastructures et exploitation des services.Les équipements patrimoniaux sont financés par les bailleurs, les services déconcentrés et /ou décentralisés de l’Etat de la localité bénéficiaire, et/ou les ressortissants du village vivant en France.
  • Un entrepreneur local finance les autres équipements (pompe, groupe électrogène, armoire électrique…). L’exploitation du système lui procure un revenu lui permettant d’amortir ses investissements et d’entretenir le patrimoine. Dans le cas d’une gestion en régie associative, un service d’exploitation professionnel séparé des rôles bénévoles de direction de l’association est mis en place. SEVES travaille au renforcement de la professionnalisation des exploitants des installations.
  • La pérennité et le suivi après réalisation des projets de SEVES sont favorisés par la présence de structures de suivi technique et financier (STEFI) dans les zones concernées. Financées localement par le prix de l’eau, ces structures sont garantes de la transparence du service, contrôlent l’exploitant et conseillent l’ensemble des acteurs pour pérenniser les services d’eau. SEVES accompagne la mise en place de ces structures dans ses projets.